今年以來，京藏高速公路持續發生嚴重堵車事件，引發廣泛關注。堵車的真相是什么？是什么因素造成堵車？京藏高速大堵車不僅反映出路網規劃和建設滯后、交通管理綜合能力不高等弊病，更折射出我國急需加強對經濟的統籌協調能力建設。
現狀 “堵車100公里”不實
京藏高速公路今年以來爆出多次堵車“超過100公里”的新聞。堵車究竟有多嚴重？
“堵車的總長度其實并沒有外界所說的100公里那么長。”公安部交管局局長楊鈞說，京藏高速發生的這次嚴重堵車呈現出區間性的特征，也就是某一路段形成堵車帶，下一路段卻能正常通行，再走到下一路段又堵車了。
公安部交管局公路巡警指導處處長李勤說，“可以肯定的是，從來沒有出現過一個從頭至尾長達100公里的堵車帶。根據監測的路面通行情況，自8月中旬以來，最長的堵車路段應該在10至20公里之間。”
探因 繞道山西罰款很多
車流為何會暴增？交警部門介紹，受電煤運量增長、煤炭運費上漲和山西煤礦整頓影響，各省貨運車輛大量涌入內蒙古運煤，京藏高速公路交通流量急劇增加。
許多司機說，如果繞道山西，不僅要交資源稅，而且罰款也多，在一些國道甚至衛生防疫部門也設卡攔車罰款，所以走京藏高速還是最經濟的。
建議 沿線省份拆除關卡
如何讓眼前的京藏高速公路先“通”起來？多方人士呼吁，需要公安、交通、沿線省份聯合起來，形成合力，轉變方便自我“管理”的管理方式為方便“暢通”的服務方式，拆除各自設立的有形和無形“關卡”。
交通運輸部水運局局長宋德星建議，其一，有關部門及時發布相關信息，引導煤炭供求雙方合理運輸，適當控制或減少近期的公路集中運煤，可從源頭上減少運煤貨車；其二，建議山西對過境運煤車輛取消或減少征收煤炭資源稅，可以有效分流車輛繞行山西，緩解京藏高速上的壓力。
河北、內蒙古交警建議，北京方面應對八達嶺高速“死亡之谷”路段進行調研，可否修建輔路或者以其他方式延緩坡度，創造重載貨車安全通行條件；在部分路段增設應急出口或緊急停車區，以及增加值勤崗位和救援設施，縮短事故處置時間；應盡量縮短瓶頸路段的施工時間，加快施工進度。
舉措 加快路網規劃建設
交通運輸部規劃研究院副院長關昌余認為，應著眼長遠，采取綜合措施，從根本上解決擁堵問題。
首先，要加快路網的規劃和建設速度，提高通行能力。交通運輸部公路局運輸處處長吳春耕介紹，交通運輸部已同意內蒙古實施呼和浩特至包頭高速公路改擴建工程，抓緊審查京藏、京新（疆）高速公路內蒙古段分線工程可行性研究報告；河北、山西兩省抓緊京藏、京新高速公路分線工程項目的前期準備工作；北京市將開工修建京新高速公路的另“半幅”，修成3車道，作為進京方向貨車專用通道使用，現在的2車道改為出京方向，將在10月開工，預計明年能通車。
其次，要站在轉變經濟發展方式、節約能源的高度，改變以公路運輸為主進行長途煤炭運輸的方式。把鐵路貨運放在重要位置，研究論證并推動北京西北方向綜合運輸通道建設，可在適當地方建設鐵路煤炭運輸集散中心，將現在的公路長途運輸改為從中小煤礦向煤炭集散中心的短途集疏運，由鐵路從集散中心外運到港口。
第三，要進一步探討坑口發電模式。目前，我國已經上馬在煤炭基地建電廠發電、再長距離將電輸送到需求地的特高壓項目，這些項目既避免了煤炭長距離運輸的壓力，又避免了南方電廠對環境的污染，因此對這些項目要盡快研究應用，進一步調整我國能源供應結構。 |
